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Lettre trimestrielle No38 : Mai – Juin – Juillet 2024
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AVANT-PROPOS DU DIRECTEUR D’AFRITAC CENTRE, PHILIPPE EGOUME.
Au cours du premier trimestre de l'année fiscale 2025 (allant de mai à juillet 2024), AFRITAC Centre (AFC) a réalisé vingt-quatre (24) missions au sein de ses pays membres pour renforcer leurs capacités dans les domaines de l’administration des revenus, la gestion des finances publiques, les statistiques, la gestion de la dette publique, les opérations de la banque centrale et la supervision et la réglementation financières. En outre, le Centre a organisé un (1) atelier régional, deux (2) séminaires régionaux, un (1) séminaire inter-régional en collaboration avec AFRITAC Ouest (AFW) et a participé à trois (3) rencontres régionales répondant ainsi à la forte demande en assistance technique et renforcement des capacités des pays membres. Au cours de ce trimestre, le Centre a diversifié son expertise avec l’arrivée de nouveaux conseillers qui vont couvrir les domaines de la modélisation macroéconomique, les opérations de la banque centrale et la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme. Enfin, le Centre a organisé la 26ème réunion de son Comité d’orientation au mois de juin à Kinshasa. Vous trouverez ci-dessous les activités d’AFC au cours de cette période.
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EVENEMENTS MARQUANTS
Administration fiscale
Rencontre du Cercle de réflexion et d'échange des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF), du 11 au 14 juin 2024 à Brazzaville en République du Congo
La 37ème conférence annuelle du CREDAF portait sur le thème « Collecte et exploitation des données : des enjeux nationaux à la dimension internationale ». La conférence avait pour objectif de diffuser les bonnes pratiques et les évolutions récentes en matière de collecte, de traitement et d’exploitation des données. A cette occasion, M. Nicolas HIOL conseiller résident en administration fiscale d’AFC a participé à la table ronde d’ouverture qui portait sur les initiatives de renforcement des capacités en matière de gestion des données.
Atelier régional de préparation de la mise en œuvre de la nouvelle approche de renforcement des capacités, du 15 au 18 juillet 2024 à Libreville au Gabon
AFC a organisé un atelier régional de préparation de la mise en œuvre de la nouvelle approche de renforcement des capacités en administration fiscale des pays « fragiles et affectés par les conflits » (FCS) d’AFC. Cet atelier régional était destiné à identifier avec les dirigeants des administrations fiscales les conditions de réussite de la nouvelle approche et à formaliser la feuille de route devant encadrer sa mise en œuvre pour les 3 prochaines années.
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Gestion des finances publiques
Séminaire parlementaire du 13 au 14 mai 2024 à Bujumbura au Burundi
A la demande des autorités burundaises, AFC a appuyé le développement des outils de la budgétisation en mode programme et a renforcé les capacités des cadres de l’administration burundaise sur cette réforme budgétaire. Les autorités ont sollicité AFC pour animer un séminaire parlementaire avec la participation de la Cour des comptes. Ce séminaire a permis d’informer les députés et les sénateurs ainsi que les membres de la Cour des Comptes sur les fondamentaux de la gestion par objectifs de programme et par la performance et sur les outils développés par le ministère des finances avec l’appui d’AFC qui vont être reflétés dans le projet de loi de finances 2024-2025.
Forum des Hauts Fonctionnaires du Budget des États d’AFRITAC Centre (FoHBAC), du 1er au 3 juillet 2024 à Bangui en République centrafricaine
La 11ème édition du Forum des Hauts Fonctionnaires du Budget des États d’AFRITAC Centre (FoHBAC) s’est tenue sous la Présidence du Ministre des finances, représenté par son Directeur de cabinet. Cette édition a été placée sous le thème « La fonction de gestion des risques budgétaires : enjeux pour la transparence et la sincérité budgétaire en Afrique Centrale ». L’objectif général de ce symposium de grande envergure était de faire le point sur les efforts et les travaux réalisés au cours des dernières années par le FMI et les pays membres d’AFC pour faire émerger une fonction de gestion des risques budgétaires dans la sous-région et d’en déduire des axes d’approfondissement.
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Statistiques du secteur extérieur
Séminaire régional sur les statistiques du secteur extérieur et les statistiques des comptes nationaux, du 15 au 17 juillet 2024 à Douala au Cameroun
AFC a organisé un séminaire en synergie entre les domaines des statistiques du secteur extérieur, la douane et les statistiques du secteur réel. L’objectif de ce séminaire était de renforcer les capacités des cadres sur l’estimation et la gestion des données de la balance des paiements et des comptes nationaux. Le thème retenu pour ce séminaire était orienté sur les statistiques du commerce international de biens : sources de données et méthodologie d’estimation de la balance des paiements et des comptes nationaux.
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Gestion de la dette publique
Séminaire inter-régional sur la politique d’endettement, du 15 au 19 juillet 2024 à Douala au Cameroun
AFC et AFW ont organisé un séminaire inter régional sur la politique d’endettement. Le thème de ce séminaire était axé sur le cadre de référence de la politique d’endettement et de gestion de la dette publique dans les États membres de la CEMAC et de l’UEMOA : bilans et perspectives. L’objectif de ce séminaire inter-régional était de faire le point sur la mise en œuvre des Règlements relatifs au cadre de référence de la politique d’endettement public et de gestion de la dette publique dans les États membres et de discuter des éventuelles améliorations à y apporter.
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Outreach d’AFC
Conférence universitaire le 15 mai 2024 à l’Université de Bujumbura au Burundi
AFC a organisé une conférence universitaire à la faculté des sciences économiques et de gestion de l’Université de Bujumbura. La délégation d’AFC était conduite par Monsieur Philippe EGOUME, Directeur du Centre. L’objectif de cette conférence était de présenter aux universitaires les activités d’AFC, de discuter sur la crédibilité du budget et les risques budgétaires. Cette conférence, première du genre au Burundi, s’inscrit dans la droite ligne de la vulgarisation des activités d’AFC auprès des structures de formation des décideurs de demain et du grand public. Au cours de cette conférence, trois communications ont été faites notamment sur (i) les activités et les domaines d’expertise du Centre par Monsieur Philippe EGOUME ; (ii) les référentiels internationaux permettant d’apprécier la crédibilité du budget par Monsieur Ephrem Ghonda MAKIADI et (iii) les risques budgétaires par Monsieur Severin KAMGNA.
Visite du Directeur du département Afrique du FMI le 04 juin 2024
AFC a reçu la visite du Directeur du département Afrique du FMI Monsieur Abebe Aemro SELASSIE. Cette visite qui s’est déroulée en présence du personnel du Centre a permis à Monsieur Abebe de s’enquérir des réalités du Centre et d’échanger avec son personnel. Tout en se réjouissant de la visite du Directeur Afrique dans les locaux du Centre, le Directeur d’AFC Monsieur Philippe EGOUME a tenu à présenter les activités du Centre et a également saisi cette opportunité pour échanger avec Monsieur Abebe sur les principales réalisations du Centre en matière de développement des capacités. Il a également présenté à M. Abebe l’extension des activités d’AFC et de ses locaux. Le Directeur du département Afrique du FMI était accompagné par Monsieur Gomez AGOU, Représentant résident du FMI au Gabon et Madame Aliona SEBOTARI, Cheffe de Mission pour le Gabon.
Audience avec le Vice-premier ministre de la République Gabonaise
Le Directeur d’AFC Monsieur Philippe EGOUME, a été reçu en audience par le Vice-premier ministre gabonais, chargé de la Planification et de la Prospective, Son Excellence Monsieur Alexandre Barro CHAMBRIER le 05 juin 2024. Au centre des échanges, (i) l’appui à la réorganisation des domaines qui couvrent les aspects de la prospective, la planification, l’aménagement du territoire et le commissariat général au plan et (ii) le renforcement de la fonction statistique pour l’amélioration de la qualité des comptes nationaux. Au cours de cette audience, le Directeur d’AFC a marqué la disponibilité et le soutien du Centre à accompagner les réformes et les priorités définies par le Vice-premier ministre. Le Directeur était accompagné à cette audience par Monsieur Ephrem GHONDA MAKIADI, conseiller résident en charge du budget et contrôle des dépenses.
Audience avec le Premier ministre de la République Gabonaise
Le Premier Ministre, Son Excellence Monsieur Raymond NDONG SIMA, a reçu en audience le jeudi 06 juin 2024 le Directeur d’AFC Monsieur Philippe EGOUME. Au cœur des discussions, les engagements du Gabon par rapport à l’accord de siège qui lie le FMI au Gabon, les relations en matière d’assistance technique entre le Gabon et AFC dans tous les domaines couverts par AFC. Lors de cette audience, le Directeur d’AFC a réaffirmé la disponibilité et l’engagement du Centre à accompagner les autorités gabonaises sur les priorités qu’elles ont définies, notamment pour la période de transition, afin de disposer des bases solides pour soutenir la trajectoire des réformes prioritaires de renforcement de la gestion macroéconomique. Il était accompagné à cette audience par MM Ephrem GHONDA MAKIADI, conseiller résident en charge du budget et contrôle des dépenses, ABDEL-AZIZ MOUSSA NDIAYE Fahd, conseiller résident en charge des statistiques du secteur réel et MBADINGA Brolin, chargé de projets.
26ème réunion du Comité d’orientation d’AFC
AFC a organisé du 18 au 19 juin 2024 à Kinshasa en République Démocratique du Congo, la 26ème réunion de son Comité d’orientation. L’objectif de cette réunion était de faire la présentation des réalisations de l’année fiscale 2024 et du programme de travail de l’année fiscale 2025 du Centre. L’ouverture des travaux a été faite par Son Excellence Monsieur Doudou Fwamba LIKUNDE, Ministre des Finances de la République Démocratique du Congo, en sa qualité de Président du Comité d’orientation d’AFC, en présence de Son Excellence Monsieur Aimé BOJI SANGARA, Ministre d’État en charge du budget de la République Démocratique du Congo, de Son Excellence Monsieur Jean Baptiste ONDAYE, Ministre de l’économie et des finances de la République du Congo, de Madame Stéphanie MBOMBO, Ministre déléguée de la République Démocratique du Congo en charge de la nouvelle économie du climat et de plusieurs partenaires techniques et financiers du Centre.
Visite d’échange à l’Ecole Nationale d’Administration (ENA) de la République Démocratique du Congo
Dans le cadre de la vulgarisation de ses activités auprès des structures de formation des décideurs de demain et du grand public, AFC a organisé en marge des travaux de la 26-ème réunion de son Comité d’orientation, une visite d’échange le 19 juin 2024 à l’ENA de la République Démocratique du Congo. A travers cette activité, le Centre souhaite faire connaitre ses activités et partager ses expériences avec les futurs cadres des administrations publiques et le monde académique. La délégation d’AFC était conduite par son Directeur Monsieur Philippe EGOUME. Le Directeur de l’ENA Monsieur Guillaume BANGA WAKIMESA a exprimé sa satisfaction quant au choix porté sur son institution et la réussite de cette activité qui selon lui a permis au corps enseignant, aux étudiants et alumni de l’ENA de s’outiller davantage sur les différentes thématiques présentées.
Audience avec le Gouverneur de la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) le 27 juillet 2024 à Libreville au Gabon
Le Directeur d’AFRITAC Centre Monsieur Philippe EGOUME, a été reçu en audience par le Gouverneur de la BEAC Monsieur Ivon SANA BANGUI. Les échanges ont principalement porté sur les nouveaux domaines d’assistance technique disponibles pour les États et les Banques Centrales de l’Afrique centrale avec l’arrivée de nouveaux conseillers en charge respectivement des opérations de la banque centrale, de la modélisation macroéconomique, et de la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme. À l’issue de ces présentations, le Gouverneur de la BEAC a marqué son accord de principe pour des missions de diagnostic permettant aux nouveaux conseillers d’affiner leur programme de travail pour l’année fiscale 2025. Il a aussi été question d’aborder les projets en cours et les assistances apportées par d’autres conseillers en matière d’élaboration des balances des paiements et de supervision bancaire.
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Changement du personnel au sein d’AFRITAC Centre
Les conseillers de nouveaux domaines
Monsieur Ibrahima Magnan DIARRA occupe depuis mai 2024 le poste de conseiller résident en charge de la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme. Il couvre toute l’Afrique francophone. Avant de prendre fonction au Centre, Monsieur Ibrahima a occupé plusieurs fonctions au sein de la cellule de renseignements financiers du Mali et du Groupe intergouvernemental contre le blanchiment d’argent en Afrique de l’Ouest (GIABA) et a une longue expérience sur ces questions.
Monsieur Thierry Vincent BOREL est depuis juillet 2024 le nouveau conseiller résident du Centre en charge des opérations de la banque centrale. Il est un expert de la Banque de France et possède une vaste expérience dans le domaine des marchés financiers et de la politique monétaire. Avant d’arriver au Centre, il travaillait à Singapour dans la salle des marchés de la Banque de France. Il va soutenir les quatre banques centrales des pays membres d’AFC dans le domaine des opérations de la politique monétaire et de la politique de change.
Monsieur Landry BIKAI a rejoint AFRITAC Centre en avril 2024 en tant que conseiller résident du cadre macroéconomique, rattaché à ICD (FMI). Il a débuté sa carrière professionnelle en 2010 comme enseignant-chercheur à l’Université de Yaoundé II, puis à l’Université de Douala. Avant de rejoindre le Centre, il a occupé le poste de Chef de service des analyses et de la modélisation des économies de la CEMAC, successivement au sein de la Direction de la recherche puis de la Direction des études, de la recherche et des statistiques à la BEAC.
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Les remplacements
Monsieur Matthieu SARDA est le nouveau conseiller résident en charge de la comptabilité publique et la gestion de la trésorerie. Il a pris fonction le 1er juin 2024 et remplace à ce poste Monsieur Blaise YEHOUENOU. Monsieur Matthieu possède une vaste expérience dans le domaine de la gestion des finances publiques et a occupé de nombreuses fonctions au sein de la Direction générale des finances publiques en France parmi lesquels le poste de responsable de la division secteur public local. Avant de prendre fonction au Centre, il était conseiller résident du FMI pour la République du Congo et la République centrafricaine.
Monsieur Guy Dabi GAB-LEYBA est le nouveau conseiller en charge de l’analyse et des prévisions macro budgétaires. Il remplace Monsieur Séverin Yves KAMGNA. Il a été haut fonctionnaire du ministère tchadien des finances où il a occupé plusieurs postes de responsabilité notamment celui de Directeur adjoint de l’élaboration et du suivi budgétaire. Avant de rejoindre le Centre, Monsieur Guy était dans le programme de nomination spéciale du FMI, travaillant sur les Comores. Il a pris fonction au mois de juillet.
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SOUTIEN APPORTÉ AUX PAYS MEMBRES AU COURS DE CE TRIMESTRE
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ACTIVITES A VENIR, RAPPORTS ET FORMATIONS EN LIGNE
Prochaines dates à retenir
Plusieurs activités sont prévues pour le deuxième trimestre de l’année fiscale 2025 (d’août à octobre 2024). Ces activités sont résumées dans ce tableau.
Nos rapports disponibles sur le site d’AFRITAC Centre
Cours en ligne gratuits
L’Institut du FMI offre des cours gratuits en ligne pour le renforcement des capacités des cadres dans plusieurs domaines. Ces cours sont disponibles ici. Et sur YouTube, voir ici.
Notre équipe
L’équipe du Centre est constituée d’un Directeur qui coordonne les activités et gère le budget et le personnel du Centre ; des conseillers résidents qui réalisent les missions et de l’équipe administrative qui appuie le Directeur et les conseillers dans leurs activités. Pour connaitre le Centre et son personnel, c’est ici.
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